各市（区）民宗局，泰州医药高新区党工委宣传部，市级各宗教团体：

现将《深化农村已登记宗教活动场所规范化管理实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

泰州市民族宗教事务局

2018年4月2日

深化农村已登记宗教活动场所规范化管理实施方案

为进一步落实《关于加强农村已登记宗教活动场所规范化管理的实施方案》（泰民宗发〔2017〕42号），深入推进星级宗教活动场所认定工作，根据全市民宗局长会议部署，决定在2018年持续深化全市农村已登记宗教活动场所规范化管理，现制定以下实施方案：

一、工作目标

经过去年实施规范化管理，目前全市202处农村已登记宗教活动场所达标144处、代管9处、暂缓发证45处、撤销4处。今年继续开展深化工作，旨在督促已经达标的场所提升规范化管理水平，实行代管的场所落实规范化管理措施，暂缓发证的场所达到规范化管理标准，切实巩固场所规范化管理工作成果。

二、工作方法

对已经达标的场所，按照“逐级升星”的原则，组织未达星级的开展创星工作、已达星的开展升星工作，努力提高星级场所的覆盖面，形成一至五星级场所的合理梯队，为星级认定工作持续开展提供有力保障。

对实行代管的场所，组织“回头看”，重点针对民主管理组织运行情况、财务监督管理情况、宗教活动开展情况、安全工作落实情况等进行跟踪督查，发现问题及时通报并督促整改。

对暂缓发证的场所，做到“一场所一方案”，明确整改期限，逐条逐项整改销号，达到规范管理标准的及时发放登记证，整改不到位且不愿意被代管的按照相关规定吊销场所登记证书。

三、工作步骤

（一）第一阶段：观摩学习，动员部署（4月底前）。

市局将在去年集中整治的基础上，好中选优，树立典型，发挥示范引领作用；召开现场会，组织观摩学习，集中进行动员部署。市（区）民宗部门和市级、市（区）宗教团体分层次、分批次开展培训，让场所负责人更加清楚如何实施规范化管理、怎样提升规范化管理水平。

（二）第二阶段：督促整改，协调指导（6月底前）。

市（区）民宗部门和宗教团体组织暂缓发证的场所针对存在问题，按照工作标准，限期进行整改。组织实施代管的场所建立组织，健全制度，实施规范化管理。组织已经达标的场所对照相应的星级标准，找不足，补短板，不断加强软、硬件建设。

（三）第三阶段：考评验收，分类处置（7月底前）。

市（区）民宗部门和宗教团体对辖区内暂缓发证的场所实施普查，根据整改结果，按照达标、代管或撤销的办法，分类进行处置。对实行代管的场所组织“回头看”，确保规范化管理措施落实到位。对已经达标且符合相应条件的场所，积极做好星级认定推荐和申报工作。

四、工作要求

1.精心组织。市（区）民宗部门、宗教团体要统一思想、提高认识，切实把深化规范化管理工作摆上重要议事日程，认真谋划，统筹安排，指定专门人员负责协调推进，对工作中存在的困难和问题要及时梳理汇总，及时研究解决，确保该项工作顺利进行。

2.着力整改。市（区）民宗部门、宗教团体要严格对照规范管理工作标准，本着“缺什么、补什么”的原则，对暂缓发证场所存在的问题，逐一进行过堂，明确整改措施、期限和责任人，全程跟踪抓落实，坚持标准促规范,坚决防止出现为了达标走形式，走过场，敷衍应付等现象。

3.务求实效。市（区）民宗部门、宗教团体要把规范化管理工作作为提升宗教工作水平的重要抓手。通过经常性指导、检查和监督，推动场所不断夯实基础，提档升级。市局和市级宗教团体将对各市（区）深化规范化管理工作情况进行督查，督查结果作为年终考核的重要依据。

附件：《农村暂缓发证场所规范管理工作考评验收表》

附件：

农村暂缓发证场所规范管理工作考评验收表

市（区）： 场所： 考评时间： 考评人：

注：“处置方式”一栏，在相应的“□”内打“√”。